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1.8 Las televisiones locales
Una de las tendencias observables en las últimas dos décadas
es la consolidación de sistemas televisivos regionales y
locales.
Éste tipo de emisoras, de un alcance menor que las estaciones de
cobertura estatal, forman parte de un fenómeno que comienza a darse,
en primer lugar, en EEUU. Por su parte, en la Europa de los años
70, tiempo en el que algunos países que ya contaban con sistemas
nacionales de televisión consolidados, como por ejemplo Francia,
comenzó a ser corriente la emisión desconectada de programas
regionales y locales por un canal de televisión nacional dando lugar
a la “televisión de proximidad”. Con
el correr de los años esta manifestación temprana de descentralización
de la televisión se profundizará y se volverá más
compleja.
Los investigadores españoles Moragas Spà, Garitaonandía
y López (1999) al estudiar las experiencias de descentralización
de la televisión en Europa señalan una serie de factores que
han contribuido a su realización:
- Factores políticos: paralelismo
entre regionalización político-administrativa de los Estados
y la descentralización televisiva; la influencia de grupos y
partidos políticos; el predominio de la iniciativa pública.
- Factores culturales (y lingüísticos):
estrechamente vinculados a los factores políticos, en mucha televisiones
regionales el factor lingüístico ha sido motor principal
para su creación.
- Factores tecnológicos:
los avances en el terreno de las tecnologías de producción
(vídeo, cámaras ligeras, equipos ENG) no hubiese sido
posible la creación de las emisoras locales o regionales.
Asimismo, y a partir de la combinación e
influencia recíproca de estos factores, pueden distinguirse cuatro
fases en el desarrollo histórico de la descentralización
televisiva europea:
- Finales de los años 60 y década
de 1970: las
televisiones públicas crean los segundos y terceros canales;
las grandes emisoras nacionales crean sus estructuras regionales (centros
en las principales ciudades que cumplen un papel secundario actuando
como corresponsalías). En España, es el caso principalmente
de Barcelona y Canarias
- De mediados de los años 70 a mediados
de los 80: corriente que critica la estructura centralista
de los monopolios de la televisión pública. Surgen las
primeras televisiones locales, en muchas ocasiones
ilegales o piratas. Se refuerzan las estructuras regionales existentes
(creación de terceros canales de base regional en Francia e Italia).
En España, a pesar de que no se crea un tercer canal, surgen
las televisiones de las Comunidades Autónomas en País
Vasco, Cataluña y Galicia.
- De mitad de los años 80 a principio
de los 90: ante un nuevo panorama marcado por la competencia
entre las televisiones públicas y las nuevas cadenas nacionales
privadas, se congelan o reducen las actividades descentralizadas. En
países como España, las emisoras locales se constituyen
a partir de pequeños empresarios.
- Actualmente: las desconexiones
regionales recobran protagonismo; nuevas experiencias de ámbito
regional, local o micro-urbanas (ej., ciudades o medios de transporte
–metros, aeropuertos, autobuses, etc.- que cuentan con televisiones
propias).
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